ALT Linux - Государству

Решения

Последние 5-10 лет в мире наблюдается тенденция к популяризации и увеличению объемов использования свободного программного обеспечения (СПО), в том числе и на уровне госсектора. Инициативы по переходу на СПО проводились и продолжают проводиться в США, во Франции, Испании, Бразилии, Южной Корее, Индии, Китае и многих других странах.
В России также наблюдается рост интереса к СПО со стороны государства. Значимые события, связанные с СПО в государстве, перечислены ниже.

Аналитические работы на тему СПО

   Начиная с 2003 года в рамках ФЦП «Электронная Россия» Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) проводит аналитические работы на тему СПО.
В рамках работы 2003 года были разработаны рекомендации по использованию стандартов ИКТ, предложения по развитию в России рынка программного обеспечения со свободной лицензией и методические рекомендации по использованию СПО в деятельности российских органов государственной власти.
Работа 2004 года продолжила исследование одного из направлений работы предыдущего года и связана с разработкой типовых лицензий на приобретаемые в рамках государственных контрактов авторские и имущественные права, а также разработкой типовых регламентов подготовки и публикации в открытом доступе результатов выполнения государственных контрактов.
   В 2006 года по заказу МЭРТ была выполнена аналитическая работа, посвященная обзору международной и отечественной практики и тенденций в области стандартизации государственных информационных систем (ИС). В работе были рассмотрены общие требования к ИС в России и за рубежом, зарубежный опыт в области стандартизации ИС и были разработаны рекомендации по развитию российского GIF - правительственного свода требований по совместимости.
   В рамках работы 2007 года было проведено внедрение Linux и стандарта ODF в администрации, управлении образования, здравоохранения, образовательных учреждениях, медицинских учреждениях, учреждениях культуры, а также школах Алексинского района Тульской области. В аналитическом отчете были рассмотрены сценарии и методологии перехода, типичные проблемы при миграции и разработаны методические рекомендации по переходу на ODF

Рабочая группа Минсвязи по СПО, концепция развития СПО в РФ

В декабре 2006 года на заседании Коллегии Министерства связи и массовых коммуникаций (Минсвязи) было принято решение о создании Рабочей группы Минсвязи по изучению вопросов разработки и использования свободного программного обеспечения в Российской Федерации, которая начала свою работу с февраля 2007 года. На основании материалов, подготовленных Рабочей группой, была создана Концепция развития разработки и использования свободного программного обеспечения в Российской Федерации. В Концепции рассмотрены правовые вопросы, связанные с разработкой и использованием СПО, вопросы государственной политики в области разработки и использования программ для ЭВМ, принципы развития разработки и использования СПО, перспективные проекты СПО и их использование. В качестве приложений в Концепцию также вошли план реализации Концепции и глоссарий, содержащий ключевые определения в области программного обеспечения и стандартизации.
4 декабря 2007 года Концепция была одобрена Коллегией Минсвязи. Поручением Правительства РФ от 23 мая 2008 г. № СС-П9-3284 предписано принятие «Концепции развития разработки и использования свободного программного обеспечения в Российской Федерации» и плана мероприятий по ее реализации.

Борьба с компьютерным пиратством

Большое значение в России придается и борьбе с компьютерным пиратством при помощи СПО. Правительственная комиссия «по противодействию нарушениям в сфере интеллектуальной собственности, ее правовой охране и использованию» протоколом от 15.11.2007 г. поручила соответствующим ведомствам:

подготовить и представить в Комиссию план перехода органов государственной власти и бюджетных учреждений на СПО;
обеспечить разработку и использование в органах государственной власти и бюджетных учреждениях базового пакета программного обеспечения на основе СПО.

   21 сентября 2007 года в Минсвязи РФ состоялась рабочая встреча Д.А. Медведева и Л.Д. Реймана с представителями российских компаний-разработчиков свободного программного обеспечения. На встрече Д.А. Медведев заявил о широкой распространенности проблемы использования «пиратского» ПО в российских школах и о мерах, которые планируются государством для ее решения. С одной стороны предоставление школам комплекта лицензионного проприетарного ПО со сроком действия лицензии на три года, с другой стороны — разработка и внедрение пакета свободного ПО (ПСПО) в школы сначала трех пилотных регионов, а потом и во все школы России. По истечении 3 лет перед школами будет стоять выбор либо закупить лицензии на комплекты проприетарного ПО, но уже на свои средства, либо   продолжить использовать уже установленный комплект ПСПО.
   Проприетарное ПО было закуплено и доставлено школы, почти завершился пилотный проект внедрения ПСПО, в рамках которого было оснащено 1874 школы, из которых 1107 школ принадлежат пилотным регионам и 767 школ добровольно присоединились к проекту внедрения.
   Не так давно министр связи официально подтвердил, что в 2009 году ПСПО будет установлен во всех школах России.

Государственные тендеры 2008 года, связанные с СПО

В конце 2008 года было проведено 4 государственных тендера на тему СПО. Федеральное агентство по информационным технологиям (ФАИТ) провело тендер на создание макета государственного репозитория, который является исполнением поручений по борьбе с компьютерным пиратством и соответствует Концепции. Федеральное агентство по образованию (ФАО) провело следующие тендеры:

тендер на разработку школьного сервера — дополнительного дистрибутива, который войдет в комплект ПСПО;
тендер на создание школьного репозитория для поддержки ПСПО;
тендер на разработку материалов и обучение госслужащих.